Les dirigeants des 21 pays trouvent approuvent un compromis sans aucune contrainte

Au premier jour de leur sommet à Sydney, les dirigeants des 21 pays de la Coopération Asie-Pacifique (APEC) ont approuvé samedi un compromis soulignant la nécessité de lutter contre le réchauffement climatique. Le document ne contient pas d'objectif contraignant. Comme attendu, le texte signé notamment par les dirigeants des deux premiers pollueurs du monde (les Etats-Unis et la Chine) se contente de mentionner une «aspiration» à réduire l'intensité énergétique. "Si le compromis de l'APEC est le programme des futures actions sur le réchauffement climatique, alors le monde est dans de sales draps", a observé Catherine Fitzpatrick, chargée de l'énergie à Greenpeace.

Au premier jour de leur sommet à Sydney, les dirigeants des 21 pays de l'APEC ont approuvé samedi un compromis soulignant la nécessité de lutter contre le réchauffement climatique.

C'est le Premier ministre australien John Howard, en tant que hôte du sommet, qui a annoncé la signature de cet accord, qui, selon lui, reflète l'engagement des pays membres de la Coopération économique de l'Asie-Pacifique (APEC) à lutter contre le réchauffement climatique tout en garantissant la croissance économique.

"Le grand défi pour notre région est d'équilibrer nos besoins énergétiques avec l'action nécessaire pour aborder la menace du changement climatique posée par les émissions de gaz à effet de serre", a déclaré John Howard, estimant que les pays de l'APEC "ont signé un nouveau consensus international pour la région et pour le monde".

L'Australie avait prévu de faire du changement climatique l'un des thèmes majeurs du sommet de l'APEC.

Objectifs à long terme

"Le grand défi pour notre région est d'équilibrer nos besoins énergétiques avec l'action nécessaire pour aborder la menace du changement climatique posée par les émissions de gaz à effet de serre", a déclaré le Premier ministre australien John Howard, estimant que les pays de l'APEC "ont signé un nouveau consensus international pour la région et pour le monde".

Fruit de quatre jours de négociations en amont de l'ouverture officielle du sommet, le texte souligne, par le biais d'objectifs non-contraignants, la nécessité de "ralentir, arrêter et ensuite inverser l'augmentation des émissions mondiales de gaz à effet de serre".

Une base pour remplacer Kyoto

Les pays de l'APEC s'y engagent à réduire "l'intensité énergétique" -la quantité d'énergie nécessaire pour produire un point de croissance économique- de 25% d'ici 2030. Cette disposition était souhaitée par l'Australie, soutenue par les Etats-Unis, qui exigeaient que les pays développés et en développement s'engagent sur un objectif chiffré. Ni Canberra ni Washington n'ont ratifié le protocole de Kyoto, signé en 1997, qui fixe des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Ni Canberra ni Washington n'ont ratifié le protocole de Kyoto, signé en 1997, qui fixe des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. De manière générale, le compromis propose de poser les bases d'un nouvel accord sur le climat censé remplacer le protocole de Kyoto, qui expirera en 2012.

Responsabilité "différenciée"

L'accord de Sydney appelle également à une augmentation des étendues de forêts d'au moins 20 millions d'hectares d'ici à 2020 et précise que les négociations sur le réchauffement climatique doivent avoir lieu sous les auspices des Nations Unies, une exigence de la Chine et de plusieurs pays en développement.

De manière générale, le compromis propose de poser les bases d'un nouvel accord sur le climat censé remplacer le protocole de Kyoto, qui expirera en 2012. Une série de réunions sur le texte devant succéder à Kyoto, parmi lesquelles une conférence des Nations unies à Bali (Indonésie) en décembre, se tiendra dans les prochains mois.

Le texte signé samedi admet des "responsabilités communes mais différenciées" dans la lutte contre le réchauffement climatique. Cette terminologie signifie que les pays les plus riches de l'APEC devront supporter une part plus importante des coûts, notamment financiers, induits par la lutte contre les émissions de carbone.

Les 21 pays membres de l'APEC représentent 60% des demandes globales énergétiques et rejettent une part similaire de gaz à effet de serre dans l'atmosphère. Parmi ces pays, les Etats-Unis, la Chine, la Russie et la Japon figurent au rang des plus gros pollueurs de la planète.

L'accord signé samedi admet à ce sujet des "responsabilités communes mais différenciées" dans la lutte contre le réchauffement climatique. Cette terminologie signifie que les pays les plus riches de l'APEC devront supporter une part plus importante des coûts, notamment financiers, induits par la lutte contre les émissions de carbone.

Reste que le compromis manque d'ambition pour les écologistes et certains experts du réchauffement climatique. "En pratique, cela ne changera pratiquement rien", a observé Frank Jotzo, expert à l'Université nationale australienne. "Cela manque vraiment d'ambition".

"Si le compromis de l'APEC est le programme des futures actions sur le réchauffement climatique, alors le monde est dans de sales draps", a observé Catherine Fitzpatrick, chargée de l'énergie à Greenpeace.